진주 종합운동장 테니스코트 운영과 시설 개선을 위한 시민 의견서

진주시는 생활체육 활성화를 위해 각종 체육시설을 시민에게 개방하고 있습니다. 
그중 테니스는 최근 큰 인기를 끌고 있으며, 
테니스 입문자도 꾸준히 늘고 있어 단체 카카오톡방에도 수백 명이 가입하여 코트를 어렵게 예약해가며 운동하는 등 참여 열기가 매우 뜨겁습니다.

그럼에도 불구하고 종합운동장 테니스코트 운영은 여러 가지 측면에서 개선이 시급한 상황입니다. 
다음과 같은 문제들이 시민들의 이용 만족도를 떨어뜨리고 있습니다.

1. 이용 시간 축소 및 코트 부족 문제
현재 종합운동장 테니스코트는 총 5면뿐입니다. 
그러나 이 중 1면은 ‘예약 전용’으로 운영되고 있어 실제 자유롭게 이용 가능한 코트는 4면에 불과합니다. 
그럼에도 불구하고, 시설관리공단으로 관리 주체가 변경된 이후 클럽 회원 수가 늘었다는 이유로 코트 이용료는 기존 월 120만 원에서 240만 원으로 대폭 인상되었습니다.
클럽 회원 수는 증가했지만 코트 수는 그대로이기 때문에 회원들이 운동하지 못하고 돌아가는 경우도 많습니다. 
인원은 늘었지만 이용 시간은 오히려 줄어든 상황이 발생하고 있는 것입니다.

게다가 진주시 관내 다른 공공기관의 코트들은 시민 이용에 개방적이지 않습니다. 
초전동 하수처리장의 코트 2면은 시청 직원 전용으로 사용되고 있으며, 충무공동과 하대동의 LH·한전·남동발전 등 공공기관의 테니스코트 역시 시민에게 개방하지 않고 폐쇄적으로 운영되고 있어, 전반적인 시민 코트 이용 환경을 더욱 열악하게 만들고 있습니다.

2. 시설 구조 및 안전 문제
시설 구조상 불편함도 큽니다. 코트와 펜스 간의 세로 간격이 매우 좁아 공이 자주 밖으로 넘어갑니다. 
이런 상황에서 시는 후문 밖 흡연 문제를 해결하고자 ‘후문 폐쇄’라는 방식을 택했지만, 이는 또 다른 불편을 야기하고 있습니다. 
특히 축구장 쪽으로 공이 넘어갔을 때는 이용자들이 게임을 멈추고 먼 거리를 이동해 공을 찾아야 하는 불편함이 발생합니다. 
이는 게임 진행을 지연시켜 동호인의 코트 이용 시간을 줄이는 원인이 되고 있습니다.
CCTV 설치나 경고문 부착 등 충분히 합리적인 해결책이 있음에도 이를 무시하고 ‘폐쇄’라는 방식으로 일괄 처리한 점은 행정 편의주의의 대표적인 사례라 할 수 있습니다.

또한 종합운동장의 코트는 하드코트가 관리가 어렵다는 이유로 인조잔디 코트로 리모델링되었는데, 
이 과정에서 기존 하드코트 위에 바로 인조잔디를 접합함으로써 비가 온 뒤에는 배수가 잘되지 않아 코트에 물이 고이는 일이 많습니다. 
이로 인해 접착력이 떨어져 미끄럼 사고의 위험이 커지고 있습니다. 
실제로 미끄러져 부상을 입거나, 상태가 좋지 않아 운동을 포기하는 사례도 빈번하게 발생하고 있습니다.

3. 관리의 문제
최근 인조잔디 코트에 규사 모래를 충전했지만, 그 양이 너무 적고 고르게 퍼지지 않아, 
오히려 미끄럽고 불균일한 표면을 만들어 경기력 저하와 부상 위험을 증가시키고 있습니다.
인조잔디 코트는 규사층이 충분히 채워져야 충격 흡수, 미끄럼 방지, 마찰력 유지라는 본래 목적이 실현되는데, 
현재 상태는 그 기준에 전혀 못 미치고 있습니다.

4. 해결방안 제안

1) 이용 시간 확대 및 예약 운영 개선
 새벽 시간과 오후 10시 이후의 이용도 활성화하여 전체 운영 시간을 늘리는 방향으로 조정해주십시오.
이는 여름철 동호인들을 무더위 속에서 운동하게  만드는 행정을 개선하는 첫 걸음이 될 것입니다. 

2) 공공기관 코트의 개방 확대 및 신규 코트 확보
시청, LH, 한전, 남동발전 등 공공기관의 코트를 시민에게 일정 부분 개방하고, 
실질적인 수요 증가에 맞춰 종합운동장 내 혹은 다른 부지에 신규 테니스코트를 확보해야 합니다. 
이는 시민 체육 복지 향상뿐만 아니라 지역사회 전체의 건강 증진에도 이바지할 수 있습니다.

3) 시설 구조와 안전 개선
펜스 간격을 재조정하는 것이 어렵다면 각 방향에 안전망이나 보조 펜스를 설치해야 합니다. 
흡연 문제는 후문 폐쇄가 아닌 경고문 부착, 감시카메라 설치 등 다른 방식으로 해결할 수 있으며, 
이는 시민 편의와 행정 효율을 동시에 고려한 방향이 될 것입니다. 
또한 배수 시설 보완과 코트 재포장을 통해 미끄럼 사고 예방에도 힘써야 합니다.

4) 코트 이용료 정상화
공공 복리를 위한 체육시설의 성격에 맞춰, 클럽의 코트 이용료를 현실적인 수준으로 조정할 필요가 있습니다. 단순히 수요 증가에 따른 인상보다는, 시민 전체의 이용 접근성과 형평성을 고려한 합리적 기준이 마련되어야 합니다.

진주시의 테니스 인구는 계속해서 늘고 있으며, 시민들의 체육 활동은 일회성 여가가 아닌 건강한 삶을 위한 기본 조건입니다. 
행정적 편의가 아닌 시민의 실질적 이용과 안전을 중심에 두고 개선해주실 것을 간곡히 요청드립니다.

감사합니다.